核心提示

      政府部門辦事效能如何，行政審批在辦理過程中是否違規？電子監察為紀律監察部門提供了一雙法眼，對政府部門的服務質量和效能進行全程跟蹤。
      4月17日，我市召開了全市效能和電子監察工作會議，要求所有行政審批部門和審批事項在今年上半年要全部納入電子監察系統，接受監察。市重點建設項目和行政綜合執法也將在今年上半年納入電子監察，并建設電子監察子系統。在有條件的鄉鎮進行電子監察系統聯網建設，將行政審批電子系統向鄉鎮一級延伸。

網上審批，方便快捷。

●上班炒股難逃法眼

      市直行政審批監察系統于2007年12月正式開通，36個行政許可單位已全部納入系統。
      我市的電子監察系統開通后，監察機關增多了一雙法眼。音頻、視頻實時監控的行政審批電子監察系統，就像馬路上的“電子眼”一樣，能清清楚楚地看到各個單位辦事窗口的實時情況，哪個工作人員作風不正、態度不好，都難逃法眼。
      在市電子監察監控中心，記者看到，正中掛著一塊大屏幕，左右兩側分別掛著兩塊小屏幕。四塊小屏幕又分成數十個窗口，市直各個單位辦事窗口的工作人員對辦事群眾的態度如何、說了什么話、有無按章辦事都可通過系統一覽無余。比如，某部門有工作人員上班炒股，就未逃脫電子監察的法眼，被記錄在案。
      電子監察系統不但讓監察機關對行政審批人員的一言一行“看得見”、同時，對他們的一舉一動也“管得住”。如老百姓最關心的辦理各類審批項目情況，誰申辦、誰承辦、目前辦得怎么樣、何時能辦好等，整個審批事項流程監察機關工作人員只需隨機一調，所有信息便一目了然。同時，電子監察系統還會自動給事項經辦人發出手機短信進行提示或預警，超時辦結的，系統會給予“黃牌”、“紅牌”警告。

●推進網絡民生民情應用

      電子監察為網絡民生民情應用開辟了新的途徑，我市的電子監察系統和行政審批系統結合后，在保障了“陽光審批”的同時，促進了“網上審批”和一站式服務。市民可直接到窗口辦理行政審批事項，也可通過網上行政審批大廳進行申報。據統計，去年，我市共受理事項辦件10673件，辦結10448件，事項辦結率、提前辦結率分別達96.6%和84.4%。
      電子監察系統還推進了我市信息化建設和電子政務建設，政府門戶網站的效能明顯提升。據統計，去年政府門戶網站群眾來信欄目和公仆信箱共收到5310封有效信件，處理了5116封，回復率為96.3%，市長信箱共收到743封有效信件，處理714封，回復率達到96%。
      去年11月底又開通了縣區級行政審批電子監察系統試運行，實現了省、市、縣三級聯網監察。目前，全市6個縣區206個行政許可單位，1119個行政審批事項已納入系統。

●監察面也急需拓寬

      電子監察系統建立后，市直各行政審批單位的工作作風、工作效率和服務水平明顯提高，行政審批事項的公開、公正、透明、便捷得到了群眾的好評，在最近全省21個地級以上市電子監察純績效測評中，我市獲前14名。
      但是，目前我市的電子監察系統建設主要存在有認識和技術兩大障礙。一是有些部門對電子監察認識不足，有些部門雖然納入了電子監察系統，但卻“只通不用”，個別部門甚至不報數據。二是一些部門在對接技術上缺少技術扶持，在運用上也需加大培訓。同時，監察面也急需拓寬。
      針對目前我市電子監察系統現狀，市信息產業局提出了五大對策：完善電子政務外網平臺；統一接口標準，提供對接技術支持；提升電子監察系統應用；統籌規劃鄉鎮行政審批電子監察系統試點建設；同步推進網絡民生民情應用。本報記者 廖旭輝