市區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容步伐日益加快。

     日前，記者從我市剛剛出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決定>的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）中獲悉，2013-2017 年市本級財(cái)政將通過整合資金、新增財(cái)政預(yù)算安排、增加融資渠道、財(cái)政貼息等手段，統(tǒng)籌安排資金229 億元，圍繞粵東西北振興發(fā)展目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。力爭到 2020 年，河源與全國同步全面建成小康社會，人均GDP 達(dá)到全國同期平均水平。

     交通：2020年或有高鐵建成

     開挖、回填、平整、夯實(shí)……前不久，在紫金縣河紫高速水墩隧道建設(shè)現(xiàn)場，記者看到，穿山隧道“左右開工”，兩條隧道同時(shí)在施工，而就在隧道的右邊，高速公路的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)在眼前。正穩(wěn)步推進(jìn)的河紫高速，是我市構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)的一個(gè)縮影。今年，汕湛、東環(huán)、大廣等3 條高速公路、迎客大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，國、省道和縣、鄉(xiāng)公路改造正開工建設(shè)中，一張以覆蓋全市各縣（區(qū)）為重點(diǎn)、以高速公路為主體的交通會戰(zhàn)圖愈加清晰。

     按照《實(shí)施意見》，未來五年間，我市將大力實(shí)施“三縱三橫”高速公路主骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。除了已動(dòng)工的汕湛、大廣、東環(huán)高速公路外，2017 年汕昆、粵湘、河惠莞高速公路將建成通車，而贛龍紫、河汕（河源至汕尾）高速也將在“十二五”末全面開工，不僅實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)，河源也將全面融入珠三角“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，成為連接珠三角、長三角的“黃金通道”。在國、省道建設(shè)方面，我市將全面推進(jìn)4 條新增的國道和省新批復(fù)的省道改造項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建市內(nèi) “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，實(shí)現(xiàn)縣縣有國道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有省道。此外，加快推進(jìn)贛深高鐵（贛州至深圳）、杭廣高鐵、龍（川）汕（尾）鐵路等項(xiàng)目也被列入《實(shí)施意見》，力爭到2020 年河源有高鐵建成通車，把河源打造成粵東北陸路交通樞紐。

     園區(qū)：完善配套集約發(fā)展

     無工不富、無商不活，工業(yè)是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。為避免重現(xiàn)珠三角分散發(fā)展，“村村點(diǎn)火、鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的狀況，我市提出走園區(qū)集約發(fā)展的路子，做強(qiáng)做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，力爭在3-5 年內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)工業(yè)增加值占本地工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%以上、實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值倍增。到2020 年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%。在資金安排上，《實(shí)施意見》指出，市財(cái)政將統(tǒng)籌融資40 億元，用于支持工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。今后5 年，財(cái)政性資金原則上以公司股權(quán)方式安排對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的投入，提高園區(qū)的發(fā)展后勁。

     同時(shí)，在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上，我市將充分依托飲用水、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源，大力發(fā)展資源精深加工產(chǎn)業(yè)，到2020 年，形成水產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)等多個(gè)超百億元的特色資源產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值達(dá)到 1000 億元以上，加快建成“環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地”。

     城鎮(zhèn)化： 擴(kuò)容提質(zhì)升級中心

     從市區(qū)沿勝利大橋跨江往東，再沿東環(huán)路往南，你可以看到一幢幢高樓拔地而起，臨江工業(yè)園一批投資項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)……江東新區(qū)，這一片熱土正煥發(fā)著勃勃生機(jī)。上月，《河源江東新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》順利獲得省政府常務(wù)會議審議通過，更是標(biāo)志著我市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)駛上快車道。

     記者從《實(shí)施意見》中獲悉，我市將推進(jìn)實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)434 平方公里的江東新區(qū)，建設(shè)擴(kuò)展城市發(fā)展空間，提高中心城區(qū)集聚度和首位度。在建設(shè)中，除了全力爭取上級支持外，5 年內(nèi)新區(qū)產(chǎn)生的地方庫稅稅收收入、土地經(jīng)營收入主要用于新區(qū)開發(fā)建設(shè)，支持運(yùn)用各種融資手段放大資金使用效應(yīng)。力爭到2017 年，江東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過90 億元，常住人口達(dá)到15萬。

     此外，在中心城區(qū)發(fā)展上，我市將按照省堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改造相統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。五年間，市財(cái)政將籌集96 億元，加大土地儲備經(jīng)營力度，通過政府出資、市場融資等多種方式，加快城市道路橋梁建設(shè)，加強(qiáng)和完善城市公共服務(wù)功能，提升中心城區(qū)發(fā)展水平。

     本報(bào)記者 劉曦/文 陳仕平/圖