人大代表在大會期間積極建言獻策。本報記者 陳仕平 攝

     昨日，記者從市六屆人大四次會議大會秘書處議案組獲悉，截至1 月8 日下午4 時，大會共收到代表提出議案2 件、建議97 件。經過認真審議，議案審查委員會認為，2 件議案的內容均不符合大會對議案的要求，全部轉為代表建議辦理。

     據了解，99 件建議中：工交財經類26 件、農村農業類14 件、城建環資類24 件、科教文衛類14 件、政策法規類16 件、政法類3 件、其他類2 件。根據市人大常委會通過修訂的《關于市人大代表建議、批評和意見重點處理辦法》的規定，重點建議由原來的大會主席團會議研究確定改為由市人大常委會主任會議研究確定。

     據介紹，99 件建議案多數是代表們在經過認真調查研究，廣泛聽取選民意見，集思廣益提出來的。跟去年比較，今年的建議數量雖少了24 件，但建議質量有所提升，去年退件24 件，今年僅退了1 件。今年的代表議案建議中，民生仍然是熱門話題，代表們立足全市經濟社會發展大局，緊扣民生，反映了基層群眾關心的一些熱點難點問題。

關鍵詞：基層衛生

     合理配置鄉村衛生資源

     農村衛生工作是保障廣大農民身體健康、保護農業生產力、振興農村經濟和維護社會穩定的大事，就基層衛生方面，代表藍紅娟和曾紅梅分別提出建議。

     鄉鎮衛生院是農村三級醫療保健網絡的樞紐，在農村醫療、預防保健及計劃生育技術服務等方面起著舉足輕重的作用。但以龍川為例，目前鄉鎮衛生院擁有的醫療設備數量不足，醫療設施簡陋，農民的醫療服務需求無法滿足，迫使一些病患放棄治療或去往更高一級醫療機構就醫，降低了就醫率，增加其就醫成本。加大鄉鎮衛生院醫療設備的投放和更新力度勢在必行，藍紅娟建議市政府要繼續加大農村衛生投入，優化衛生資源配置，完善鄉村一體化的衛生資源，加強人才培養，切實發揮農村衛生網絡的整體功能。

     為更好地保障人民群眾生命安全，曾紅梅希望市政府統籌規劃，迅速建立縣級120 急救指揮中心，根據全縣服務人口核定人員編制和配備急救車輛，協調全縣及周邊地區醫療救護工作，逐步完善急救醫療設備。

關鍵詞：車輛檢測

     增設檢測站以形成競爭

     近年來，隨著經濟的快速發展和人民群眾生活水平的提高，我市購買機動車的人數不斷增加，每天到公安交警部門辦理車輛檢測工作業務的群眾也不斷增多。代表廖秉聰在提交的《關于加強車輛檢測站建設的建議》中提出，要合理布局增設車輛檢測站，既緩解檢測壓力，又避免壟斷經營。

     廖秉聰在調研中了解到，目前全市機動車檢測站較少，車輛在車檢中存在不少問題，如每天到站辦理業務機動車量大，車輛檢測線及停車場受限，造成停車排隊、擁堵現象，群眾因等候時間長怨聲載道；有些“非法中介”則利用群眾不知如何辦理而又想盡快辦好的心理，在代辦中虛報車輛檢測費用，謀取非法利益。建議政府部門在增設車輛檢測站的同時，建設網上預約放號系統；加強車輛檢測站管理，簡化流程；設立政務公開欄，列出辦理車輛各種業務的流程，方便群眾對照查詢。

     代表李燕在提交的《關于加強對車輛年檢年審工作管理，提高工作效率的建議》中也建議，要適時增設年檢年審機構，形成適度的競爭，從根本上提高服務質量和效率。

關鍵詞：農產品安全

     加強縣鎮兩級質量檢驗

     食品安全一直是受人矚目的話題，如何讓老百姓吃上“放心米、放心肉、放心菜”呢？代表黃春源認為，要在農產品質量安全監管方面下功夫，重點加強縣、鎮兩級農產品質量安全檢驗檢測。

     黃春源指出，目前，縣、鎮兩級政府對農產品質量安全的重視和投入力度明顯不足，鎮檢測站更是檢測體系建設的最薄弱環節。建議市、縣人民政府加大財政投入和支持力度，切實加強縣農產品監管中心及鎮檢測站基礎設施建設，確保縣、鎮檢測工作運行經費，促進轄區內農產品質量安全管理。此外，縣農檢中心應完善業務考核機制，加大督查和責任追究力度，促使縣境內所有檢測工作都能正常運行，相關職能部門還要組織對檢測人員進行專業培訓，培養一支服務意識好、業務能力強的技術隊伍。

關鍵詞：農村設施

     健全農村居民供水體系

     農村飲用水、農田資源保護、農村基礎設施建設等基層問題歷來都是基層人大代表關注最多的熱點問題。代表殷伍周在提交的《關于加強水利基礎設施建設，讓農村居民喝上放心飲用水的建議中》提出，要對農村水利基礎設施進行統一規劃，嚴格清理污染源，構建完善的供水系統，確保農村居民能喝上放心的飲用水。

     雖然近年來我市加大了水利基礎設施建設，但仍存在一些亟待解決的問題，如缺乏整套完整健全的農村居民供水體系。目前，我市農村供水基本上都是各鎮相互獨立，且都以個體經營為主，水量和水質都得不到保障。部分地方的水源也正受到污染。建議市政府加強組織領導，統一制定規劃和治理實施方案，嚴格把關，對不落實或違規動用相關資金的責任人進行嚴肅處理。

     代表劉鏡增在《關于加強河道整治，保護農田資源的建議》中也表示，農村在經濟發展的同時，自然環境也日益惡化，農田資源日益減少，建議各級政府要加強河道整治，提高河道防洪能力，確保農田資源不被毀損。代表林頂興則建議要加強農村建房的管理工作，盡快出臺政策將編制農村建設規劃作為一項重要工作來抓，使廣大農村有新房也有新村。

關鍵詞：基層文化

     規范鄉鎮圖書市場管理

     文化河源的建設離不開基層文化的繁榮，代表魏紅曼和藍瑞宜就基層文化建設提出建議，要通過豐富基層文化，提升全民文化素質。

     圖書市場不斷萎縮，讀者人群數量、范圍及市場購買力不斷下降，原因除了電視傳媒與網絡的影響日漸擴大外，與宣傳、文化、出版發行等單位沒能形成合力有很大的關系。魏紅曼建議市政府及相關文化、出版等職能部門組織業內專家、學者進行圖書市場專題研究，及時收集市場信息和專賣信息，指導各圖書市場營銷，形成圖書信息——圖書——銷售信息——市場信息的模式，以增加讀者人群。

     藍瑞宜在調查中發現，目前，我市在文化建設中對文化軟件的建設還不夠重視，文藝創作隊伍、文化人才培養工作不夠到位；文化工作激勵機制尚不健全；基層文化機構、設施存在有名無實現象；基層文化單位缺少人員組織群眾性文化活動，缺乏有文藝專長的文化干部……為此，藍瑞宜代表建議，加強我市基層文化建設，逐步建立鎮（鄉）、街道文聯，推動文化事業上水平。鎮（鄉）、街道文聯領導和組織者可采用兼職方式，與文化站合署辦公，充分利用文化站、文化活動中心等活動設施開展活動，對為轄區內文化事業作出較大貢獻的組織者、創作者要予以表彰獎勵，并把體育、健身、有地方特色的文化項目一并納入。

     本報記者 謝素德 鄭婷影