民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)期待與公立醫(yī)院享受同樣的優(yōu)惠政策。

核心提示：

     2014 年是醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的 “政策大年”，國(guó)家對(duì)社會(huì)資本介入醫(yī)療服務(wù)業(yè)的鼓勵(lì)，將給一些具有代表性的特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)機(jī)會(huì)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委最近還下發(fā)緊急通知控制公立醫(yī)院規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張，以給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與非公立醫(yī)院的發(fā)展提供足夠的空間。在這一良好的機(jī)遇面前，我市民營(yíng)醫(yī)院的成長(zhǎng)過(guò)程到底遇到了哪些發(fā)展“瓶頸”？如何才能在政策放開(kāi)、挑戰(zhàn)卻無(wú)處不在的當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)醫(yī)院的自我壯大？日前，記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

     現(xiàn)狀：

     民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展滯后

     1994 年，我市首家民營(yíng)醫(yī)院—— 原東源光明眼科醫(yī)院成立。此后一直發(fā)展緩慢，直到 2000 年以后才進(jìn)入到較快的發(fā)展時(shí)期。據(jù)市衛(wèi)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2013 年底，全市先后成立了23 間民營(yíng)醫(yī)院，其中綜合醫(yī)院 8 間，各類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院9 間，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6 間，不設(shè)床位的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有183 間，其中門(mén)診部12 間，各類(lèi)個(gè)體診所171 間，占全市各類(lèi)醫(yī)療總數(shù)的9.1%。近幾年，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益平均以40%的速度增長(zhǎng)。

     不過(guò)，總體來(lái)說(shuō)，我市民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展相對(duì)滯后。全市仍以政府主辦的市、縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站架構(gòu)為主，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、門(mén)診、住院量占公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比例，僅在8%至9%之間。而《關(guān)于加快廣東省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》提出的指標(biāo)要求達(dá)到20%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013 年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放床位10280 張，民營(yíng)醫(yī)院占9.33% ；全市門(mén)急診 1124 萬(wàn)人次，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)占 14.19%；全市住院360119 人次，民營(yíng)醫(yī)院占5.82%。

     倡導(dǎo)：

     樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形象

     8 月24 日，盡管天氣有些熱，但市區(qū)幾大公立醫(yī)院里卻人滿(mǎn)為患，病人抱怨看病難，醫(yī)生也叫苦不迭。而記者在一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻看到，一些醫(yī)生坐守空空蕩蕩的診室，為“病源”發(fā)愁。不少市民表示他們不會(huì)選擇去民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，因?yàn)閾?dān)心“沒(méi)有好醫(yī)生”。

     河源大道一家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，除了市民看病的“有色眼光”外，最令他們頭痛的還有衛(wèi)生技術(shù)人才梯隊(duì)的建立。很多人認(rèn)為民營(yíng)醫(yī)院的社會(huì)地位不高，效益不好，發(fā)展也好不到哪里去。目前不少民營(yíng)醫(yī)院的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩頭大、中間薄弱的特點(diǎn)，主持醫(yī)院科室工作的大部分是公立醫(yī)院退休的專(zhuān)家。不少醫(yī)院也坦言，醫(yī)院的技術(shù)骨干醫(yī)生大都是市縣各大醫(yī)院的退休醫(yī)務(wù)工作者，青年骨干衛(wèi)技人員往往稀缺。

     記者了解到，不少民營(yíng)醫(yī)院通過(guò)“自我救贖”來(lái)改變?cè)谌藗冃哪恐械挠∠蟆�為了�?shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的醫(yī)院形象，除了強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的硬件設(shè)施和細(xì)致周到的服務(wù)外，不少民營(yíng)醫(yī)院還主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件、白內(nèi)障復(fù)明工程、免費(fèi)送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)等，為我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。

     未來(lái)：

     控制公立醫(yī)院規(guī)模

     現(xiàn)有國(guó)情下，醫(yī)療資源仍舊是稀缺資源，國(guó)家的政策導(dǎo)向也是本著“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”的原則設(shè)計(jì)，以解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。目前我市尚無(wú)傳染病醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、兒童醫(yī)院、急救指揮中心，這些都給我市民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。日前，民進(jìn)廣東省委企業(yè)界會(huì)員聯(lián)誼會(huì)在我市考察時(shí)，對(duì)投資民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、助推我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展表示了濃厚的興趣。

     據(jù)市衛(wèi)計(jì)局透露，目前我市對(duì)全市醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)合理編制設(shè)置規(guī)劃，已留足民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展空間。接下來(lái)，全市要形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，形成公立與民營(yíng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。當(dāng)前需要制定有關(guān)鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施，特別是要制定診療技術(shù)準(zhǔn)入、稅費(fèi)政策、社保定點(diǎn)醫(yī)院等方面與公立醫(yī)院同等待遇的政策，積極鼓勵(lì)、大力支持引入社會(huì)資本，以社會(huì)辦或民辦方式舉辦二級(jí)綜合醫(yī)院或較大規(guī)模的專(zhuān)科醫(yī)院，控制公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模。

     本報(bào)記者 張濤 謝素嬋 通訊員 鄭衍華