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村務公開是我國村民自治制度體系的重要環節，我省也是中國較早出臺村務公開條例的省份。但近年來，一些農村集體經濟組織運作不透明，征地不公開情況時有發生，甚至成為激發群體性事件的重要原因。新修訂后的《廣東省村務公開條例》自今年 1 月1 日起施行，該條例吸收了我省10 多年來村務公開方面的經驗，基層治理的透明度更高，村務公開的內容也更加細致。

昨日，市民政局相關負責人在談到該條例時說，新條例賦予了基層村民“尚方寶劍”，可嚴防“小官大貪”，有利于促進和推動基層民主治理。目前，我市正按照省的統一部署，穩步推進村務公開。

公開內容具體化

記者了解到，由于近年來基層農村職務犯罪呈上升趨勢，新條例強化了農村基層懲防體系建設，列明多項必須公開的村務事項，以遏制農村基層腐敗。這其中最為明顯的是對村集體“三資”（資金、資產、資源）進行公開，即要求公開本村集體資產、資金、資源處置及其經營管理情況。

相對于2001 年實施的舊條例，新條例還具體細化了村務公開的內容。對此，市民政局相關負責人認為，根據以往經驗，基層農村干部的腐敗與村務公開不到位、不規范不無關系，新條例的實施能有效防治基層腐敗，推進基層民主決策、民主管理與民主監督。

公開方式多樣化

記者還注意到，對于一些條件成熟的村組，村民也可在網上查閱村務公開相關內容。新條例規定，村民委員會可以結合實際需要，通過會議、宣傳單、廣播、明白卡、入戶告知、網絡、手機等多種方式同步公開村務，公布的內容應當一致。通過網絡公開的村務內容保留期一般不少于一年。

對于公開時間，新條例規定，需要及時公開的村務，應當在公開事項發生之日起五日內公布。涉及工作目標執行情況的，應當每年公布一次；涉及財務、集體經濟、政府專項資金情況事項應當每月公開；定期公開的村務，應當在每年度結束之日起十五日內、每月結束之日起十日內公布。另外，村務公開欄的內容應當保留不少于十日，涉及城鄉居民基本養老保險參保人員、領取政府高齡津貼人員，納入被征地農民養老保險范圍對象人員等相關事項應當保留六個月以上。

不公開請走人

據介紹，與舊條例相比，新條例刪除了 “集體經濟組織理事會(董事會)成員”的相關內容，增加了“村務監督委員會”的公開事項。

條例顯示，鄉、民族鄉、鎮政府，縣級政府民政主管部門對村務不公開或公開不及時的村委會，應當責令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞村民的，應當對有關責任人員批評教育，責令其限期改正；對拒不改正或有打擊報復行為的，可建議村民會議對村委會有關責任人員依法予以罷免。若發現村務公開中有揮霍、侵占、挪用、貪污公共財物等違紀違法行為的，應當及時處理，并將處理結果公開；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

近年來，通過廣泛開展村務公開民主管理示范創建活動，我市村務公開工作取得了一定成效。市民政局表示，接下來將在此前村務公開的基礎上，按照新條例規定進一步細化公開內容，讓村民明明白白。

本報記者 張濤