都說“狗是人類的朋友”，近年來，隨著人們生活水平及精神需求的不斷提高，很多家庭里養起了各種寵物狗，然而，由于各項制度、設施的不完善，城市養犬成為了社會問題，成為城市治理的頑疾。“我奶奶被狗咬傷了，事主不愿意賠償。”“我兒子在家和寵物狗玩耍，一不小心便被狗咬傷了腳。”……進入夏季以來，被狗咬傷事件大幅增加，記者了解到，僅源城區東埔社區衛生服務中心，今年7 月份就為330名被狗咬的人接種過狂犬疫苗。

走訪——遛狗不拴繩子 路人遠遠繞開

“遛狗為什么不系繩子呢，公園這么多人，咬到人怎么辦？ 這些人太不負責任了。”市民黃小姐說，每次到公園散步，都會看到許多不文明養狗現象的存在。在河源，由于部分市民遛狗時不按規定拴狗鏈，狗狗跑進草坪拉屎、撒尿相當普遍，美化城市的綠地成了這些寵物狗的 “公共廁所”。

其實，1997 年10 月1 日起實施的《河源市區養犬管理實施辦法》，曾對養狗區域和市民如何養狗作了明確的規定。該《辦法》已經頒布了近20 年，但仍然有市民在養犬行為上不夠文明，隨意遛犬等不文明行為也是越來越普遍。

日前，在文化廣場，記者隨便轉了一圈，看到有不少遛狗的市民，有不少狗是沒拴繩子的，狗狗們肆無忌憚地在草坪、人群中奔跑、穿梭，不時引來市民的驚叫和小孩的哭聲。一些沒拴狗鏈的狗遇到過往路人還要叫幾聲。記者上前詢問一正在遛狗的市民為何不用狗鏈拴住寵物時，得到的是“我看著它呢，狗不咬人”的答復。在市區客家文化公園、新豐江公園、火車站廣場等休閑場所，也處處可見狗狗們的活動身影。由于一些人遛狗時不按規定拴狗鏈，小狗隨處大小便的情況相當普遍。“太惡心了。”家住建設大道的李女士和家人出去散步時，就經常踩到狗屎。負責市區永和路清潔的環衛工表示，在路上清掃衛生時，每天都有很多狗糞，清掃起來相當困難，一些小巷周圍更是臊臭難聞。

“我們單元有個住戶養著一條狗，常常帶著狗乘坐電梯，也不拴狗鏈，大家看到了都害怕被咬。”市民劉女士家住比華利小區，她對小區里養狗的住戶心有余悸，她說，為了避免發生意外，她見到有住戶帶著寵物狗乘坐電梯時，寧可等下一趟電梯，也不愿和狗同乘一部電梯。

數據——社區醫院一個月接種狂犬疫苗330例

不文明養狗行為嚴重影響到他人的正常生活。前日，記者走訪市區多個社區衛生服務中心了解到，今年6 月份以來，狗咬人事件大幅上升，到社區衛生服務站接種狂犬疫苗的市民非常多。

“每年的夏季，狗咬事件都非常多，上月，到我們這打狂犬疫苗的達到330 例。”據東埔社區衛生服務中心預防保健科醫生鐘金妹介紹，今年1 月至7 月，市民前來打狂犬疫苗的分別為：172 例、189 例、158 例、205 例、253 例、264 例、330 例。從每年的統計數據看，夏季被動物咬傷的案例都會呈現較大幅度的上升。其中，被咬傷的小孩占了較大比例。

在上城社區衛生服務中心記者也了解到，該中心7 月份被狗咬傷前往打狂犬疫苗的市民也很多。該服務中心預防保健科負責人王剛告訴記者，今年1 月份以來，每個月打狂犬疫苗的市民基本上呈現上升趨勢，1 月至7 月打狂犬疫苗的市民數量分別為：81 例、69 例、62 例、69 例、 75 例、76 例、98 例。王剛介紹，接診的市民中，70%以上都是被自家狗咬傷或者抓傷的；從前來打狂犬疫苗的市民的年齡上看，0 至15 歲的小孩最多，15 歲至45 歲之間的其次。

同樣的，在新江社區衛生服務中心、源西社區衛生服務中心等，記者了解到的情況大體相似，他們均表示，到了夏季被狗咬傷的事件出現大幅度增長。

調查——郊區鄉鎮流浪狗多 被咬傷者傷勢較重

“從我接診的情況看，在郊區和鄉鎮被狗咬傷的人，傷勢都會比較嚴重。”王剛告訴記者，相對而言，較為偏遠地域的市民對狂犬病的認識沒那么深，無論是對家狗還是流浪狗，都沒有太多的防范意識，在被咬傷抓傷后處理的方式也多有不當。同時，郊區和鄉鎮的流浪狗、土狗較多，被咬傷的傷勢都會比較重。

王剛說，他記得，在幾年前，源城區高埔崗一家兩口被家狗咬傷的事件。當時，被咬傷的是爺孫倆，兩人傷勢均達到了3 級，按照正常的處理方式，兩人均需要打免疫球蛋白和狂犬疫苗。但是，老爺爺覺得自己已經年逾古稀了，加上家庭經濟條件不是特別好，便只給孫子打了免疫球蛋白和狂犬疫苗，其本人只打了狂犬疫苗。不到一個星期，老爺爺便因狂犬病毒發作去世了，其孫子至今沒有發作。

王剛介紹，人被狗咬傷分3 級：1 級是觸摸了狗或被狗舔了無破損的皮膚，不用注射疫苗；2 級是未出血的皮膚被咬傷或抓傷，已破損的皮膚被舔及，應按咬傷接種疫苗；3 級是一處或多處皮膚出血性咬傷或抓傷，可疑的瘋動物唾液污染粘膜后，應立即接種狂犬疫苗和抗血清或免疫球蛋白。但是，因為免疫球蛋白是按人的體重打的，成年人50kg 大約需要 1000 多元，所以部分市民被狗咬傷達到3 級后，抱著僥幸心理或者因為經濟條件限制會選擇不打。

投訴——狗不但擾民還咬人 熱線接投訴31宗

“我奶奶被狗咬傷了，事主不愿意賠償。”“我家附近的商家，在店門口養了兩只大狗，沒有用繩子拴住，也沒有其他控制措施，任狗自由活動，對過路行人存在很大的安全隱患。”“小區下面的商鋪養了幾只狗，路人經過就狂吠，對小區業主產生較大威脅。”……記者在市行政服務中心政府熱線管理科了解到，從1 月份至今，關于“狗”的投訴也有不少。

據政府熱線管理科負責人介紹，今年 1 月至8 月7 日，共接到關于“狗”的投訴有 31 宗，目前已經辦結29 宗，在辦2 宗。在這些投訴中，以市直的為主，有24 宗，源城區5 宗，龍川縣、東源縣各一宗。其中，投訴狗咬人的有4 宗，投訴狗噪音擾民的有 16 宗，投訴狗隨意大小便污染環境的7 宗，另外投訴流浪狗在市區亂竄的有2 宗。該負責人介紹，在去年，關于狗的投訴也有不少，一年里，政府投訴熱線共接到80 多宗投訴。

部門——規范養犬需各部門齊抓共管

源城公安分局相關負責人表示，目前，市民反映較集中、強烈的主要是犬傷人和犬擾民問題，對于這兩個問題，公安機關將依照刑法、治安管理處罰條例的有關規定，對構成犯罪的會追究刑事責任。不構成犯罪的，會依照治安管理處罰條例有關規定給予處罰。去年12 月，為消除流浪狗對市面造成的侵害隱患，市城市管理監察大隊聯合市區公安機關也在市區開展了為期一個月的對流浪狗整治清查捕殺行動，要求市民按照相關飼養規定到公安機關辦理犬只登記備案手續，并落實拴養措施。專項整治行動在一定程度上約束了市民養狗的一些不良惡習。

該負責人表示，就我市而言，目前還無法強制養犬人進行犬類登記，相關的狗證與年檢的配套管理制度也成空白，規范養犬需各部門齊抓共管，通過媒體進行輿論引導，這樣才能有效地預防、控制犬類疾病，有效解決存在的犬傷人、犬擾民問題。

溫馨提示

被咬后可用肥皂水沖洗

被狗咬傷后，應及時到衛生防疫部門注射狂犬疫苗；無條件立即打狂犬病疫苗的，應用肥皂水流水沖洗30 分鐘，然后盡可能快地注射狂犬疫苗。狂犬病疫苗的免疫效果與注射的時間有直接關系，注射越早，免疫效果越好。

他山之石：

法國：將路上捕捉到的沒有系繩且沒有打疫苗的狗處以安樂死。

英國：傷人犬具有攻擊性將處死，如果小狗的叫聲太大，主人很可能會被罰款，罰金高達5000英鎊。

俄羅斯：狗脖子上掛不同顏色牌子區分攻擊性，分紅、黃、綠三種，紅色牌說明狗具有攻擊性，大家見到就要遠離；黃色牌代表狗基本不傷人，但也別掉以輕心；綠色代表狗絕對沒有危險，可以隨便接近。

本報記者 戴湄 劉影麗 梁小鴻