深入學習貫徹習近平總書記關于深化

黨和國家機構改革重要論述全面貫徹落實

黨中央關于深化地方機構改革決策部署

不折不扣完成好我省深化機構改革各項任務

李希代表省委常委會作講話

10月10日，中國共產黨廣東省第十二屆委員會第五次全體會議在廣州召開。會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實黨中央關于深化地方機構改革的決策部署，對全省深化機構改革工作進行動員部署、推動落實。

省委常委會主持會議。省委書記李希代表省委常委會作講話，并就《廣東省機構改革方案》和《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》作說明。全會審議通過了《中國共產黨廣東省第十二屆委員會第五次全體會議決議》。

李希在講話中指出，地方機構改革是深化黨和國家機構改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要環節，是我們必須完成好的一項重大政治任務。中央已經批準《廣東省機構改革方案》，全省各級各單位要按照中央部署及這次省委全會的要求，齊心協力落實好我省深化機構改革各項任務。

李希強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要論述上來，統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來。一要深刻領會深化黨和國家機構改革的重大意義，立足新的時代背景，從落實“兩個堅決維護”的高度，從決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興中國夢的高度，切實增強推進改革的政治責任感和歷史使命感，更加自覺地扛起這一歷史責任，履行好應有的職責擔當。二要深刻領會深化黨和國家機構改革的重要要求，準確把握核心要義和精神實質，牢牢把握推進改革的正確方向，具體落實到研究謀劃、方案制定、組織實施的全過程，確保我省機構改革始終沿著習近平總書記、黨中央指明的方向前進。三要深刻領會習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時重要講話精神，準確把握廣東深化機構改革的實踐要求，努力在推進改革落地落實、提高改革質量效果上下功夫，通過機構改革牽引推進各領域改革，在深化各領域改革中優化機構設置和職能配置。

李希強調，要遵循中央頂層設計，找準著力點突破口，全面落實深化地方機構改革任務。一要完善堅持和加強黨的全面領導的體制機制，健全黨委對重大工作領導的體制機制，調整和加強黨委機構設置和職能配置，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力，確保“兩個堅決維護”更加落實到位。二要著力構建優化協同高效的機構職能體系，統籌推進機構設置的優化、職能配置的協同、運行機制的高效，確保上下貫通、執行有力，權責一致、運轉順暢，內部優化、深度整合，從根本上改出效果、改出新風，真正提高效率、激發活力。三要加快推進政府職能轉變，合理界定政府職能，做好簡政放權的“減法”，理順市場監管職能，做好放管結合的“加法”，強化公共服務和社會管理職能，做好優化服務的“乘法”，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，充分釋放各類主體活力，全面增強廣東體制機制的吸引力和競爭力。四要構建簡約高效的基層管理體制，繼續推進強市放權，在縣級機構設置上更加突出民生，推動鄉鎮和街道進一步轉變職能，盡可能把資源、服務、管理下沉到基層，切實提升基層治理能力和服務水平。五要統籌推進人大、政協機構改革和群團組織改革，加快推進事業單位改革，深化綜合行政執法改革，推動各類機構各就其位、各司其職、各盡其責、有序協調，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性。六要推進機構編制法定化，強化黨委對機構編制工作的集中統一領導，加強機構管理和編制管理使用，維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。

李希強調，要加強組織領導，嚴明紀律要求，確保如期高質量完成改革任務。一要壓實工作責任，建立領導和協調機制，明確責任主體和工作進度，確保省市縣改革工作壓茬推進、互相銜接、有序開展。二要抓住關鍵環節，抓好動員部署、班子配備和轉隸組建，抓緊制定“三定”規定，明確職責劃轉、內設機構、人員編制、領導職數等方面規定。三要嚴明工作紀律，嚴格遵守執行中央關于機構改革的政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，將機構改革實施情況納入重大決策部署督察任務和巡視巡察范圍，把守紀律、講程序、重規則貫穿機構改革全過程。四要加強宣傳引導，把思想政治工作做深做細做透，把中央的政策宣傳好執行好，凝聚改革共識，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，為推進改革營造良好社會環境和輿論氛圍。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央決策部署，堅定信心、振奮精神，聞雞起舞、日夜兼程，堅決完成好深化機構改革各項任務，為我省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供有力體制機制保障。

出席這次全會的有：省委委員86名，省委候補委員13名。

不是省委委員、候補委員的省有關領導同志及地級市黨政主要負責同志，省委、省人大常委會、省政府、省政協秘書長，省紀委常委、省監委委員，省委、省政府副秘書長，省委各部委、省直各單位、省各人民團體、中直駐粵有關單位黨員主要負責同志，各縣（市、區）黨委書記，深圳市大鵬新區黨工委書記，東莞、中山市中心鎮黨委書記列席會議。

據南方日報