省十三屆人大二次會(huì)議勝利閉幕，人大代表熱議減稅降費(fèi)

提出政策落實(shí)要暢通“最后一公里”

本報(bào)訊 據(jù)廣州日報(bào)消息，昨日下午，省十三屆人大二次會(huì)議勝利閉幕。與會(huì)期間，增值稅改革、企業(yè)所得稅改革、個(gè)人所得稅改革等減稅政策引起省人大代表熱議。2019年，減稅降費(fèi)舉措加速推進(jìn)，如何將舉措落到實(shí)處讓企業(yè)感受到“減壓”力度？下一步減稅降費(fèi)的著力點(diǎn)在哪里？省人大代表紛紛提出建議。

要全面落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)在地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費(fèi)政策，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。具體來說，建議對(duì)符合條件的中小微利企業(yè)，其所得稅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)民營企業(yè)或其個(gè)人股東取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益所繳納的企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，要進(jìn)一步精簡涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并降低社保中的企業(yè)費(fèi)率水平。具體來說，建議對(duì)能夠合并的收費(fèi)項(xiàng)目，要統(tǒng)一由一個(gè)部門征收，減少企業(yè)“婆婆”。

在企業(yè)社保繳費(fèi)比例方面，建議進(jìn)一步降低社會(huì)保險(xiǎn)中企業(yè)的費(fèi)率水平。

在減稅降費(fèi)方面，還可以進(jìn)一步加大力度，進(jìn)一步創(chuàng)新。是不是可以考慮，將企業(yè)所交稅款的一半投入到創(chuàng)新和研發(fā)中，并進(jìn)行抵扣？

建議把減稅降費(fèi)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來推進(jìn)，可以出臺(tái)一些具有方向性和指引性的配套制度，讓中小企業(yè)多交稅就可更多獲利，從而調(diào)動(dòng)中小企業(yè)的積極性，再奮斗，再創(chuàng)新。

還有中小企業(yè)普遍面臨的“融資難、融資貴”問題，還需要在路徑和方法上不斷研究創(chuàng)新，不斷考核評(píng)估。銀行是管理風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，我們需要進(jìn)一步深度調(diào)研，銀行怎樣愿意貸款給中小企業(yè)，然后確定應(yīng)該建立什么樣的匹配的機(jī)制，拆解硬骨頭，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

減稅降費(fèi)政策實(shí)施后，企業(yè)確實(shí)獲得了改革紅利。但對(duì)中小企業(yè)來說，減負(fù)的效果還有待進(jìn)一步提升。

企業(yè)規(guī)模不同、行業(yè)不同，痛點(diǎn)也不同，比如，小微企業(yè)對(duì)融資難、用地難的痛感，遠(yuǎn)不如對(duì)人工成本的痛感。緩解融資難、用地難的政策很難惠及小微企業(yè)，減稅降費(fèi)才是實(shí)實(shí)在在的減負(fù)。

建議政府根據(jù)行業(yè)不同、規(guī)模不同對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行摸排，了解具體企業(yè)的痛點(diǎn)，制定有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，提高減負(fù)的精準(zhǔn)度和效果。比如，工業(yè)電價(jià)下降后，小微企業(yè)的獲得感不如大企業(yè)強(qiáng)。環(huán)保要求提高后，制造業(yè)的小微企業(yè)面臨的壓力也比較大，更需要精準(zhǔn)補(bǔ)貼。