認清黑惡勢力特征掃除黑惡勢力行為

檢察官結合涉黑案向市民普法

為依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定了《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。市檢察院就組織、領導、參加黑社會性質組織向廣大市民普法，黑惡勢力的行為是如何規(guī)定、如何防河源檢察范和舉報？

市檢察院志愿者進社區(qū)開展掃黑除惡知識宣傳。

檢察官：教你辨別黑社會性質組織

市檢察院檢察官指出，《指導意見》對什么是組織、領導、參加黑社會性質組織行為作出了規(guī)定。即對于發(fā)起、創(chuàng)建黑社會性質組織，或者對黑社會性質組織進行合并、分立、重組的行為，應當認定為“組織黑社會性質組織”；對于實際對整個組織的發(fā)展、運行、活動進行決策、指揮、協(xié)調、管理的行為，應當認定為“領導黑社會性質組織”。對于知道或者應當知道是以實施違法犯罪為基本活動內容的組織，仍加入并接受其領導和管理的行為，應當認定為“參加黑社會性質組織”。黑社會性質組織的組織者、領導者，應當按照其所組織、領導的黑社會性質組織所犯的全部罪行處罰；黑社會性質組織的參加者，應當按照其所參與的犯罪處罰。

《刑法》第二百九十四條第五款對認定黑社會性質組織作了規(guī)定，黑社會性質組織應同時具備“組織特征”“經濟特征”“行為特征”和“危害性特征”。

認清黑惡勢力的“四個特征”

《指導意見》對認定黑社會性質組織的“四個特征”作了具體規(guī)定：在“組織特征”方面，即在一定時期內持續(xù)存在，應當認定為“形成較穩(wěn)定的犯罪組織”。在“經濟特征”方面，在組織的形成、發(fā)展過程中通過以下方式獲取經濟利益的，應當認定為“有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益”：一是有組織地通過違法犯罪活動或其他不正當手段聚斂；二是有組織地以投資、控股、參股、合伙等方式通過合法的生產、經營活動獲取；三是由組織成員提供或通過其他單位、組織、個人資助取得。在“行為特征”方面，為確立、維護、擴大組織的勢力、影響、利益或者按照紀律規(guī)約、組織慣例多次實施違法犯罪活動，侵犯不特定多人的人身權利、民主權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，應當認定為“有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾”。在“危害性特征”方面，通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者不依法履行職責，放縱黑社會性質組織進行違法犯罪活動的行為，稱霸一方，并具有“致使在一定區(qū)域內生活或者在一定行業(yè)內從事生產、經營的多名群眾，合法利益遭受犯罪或嚴重違法活動侵害后，不敢通過正當途徑舉報、控告”等八種情形之一的，可認定為“在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序”。

一黑惡勢力頭目判重刑

在采訪中，市檢察院檢察官就結合黑惡勢力性質、特征分析了市檢察機關在掃黑除惡專項斗爭中辦理的一個黑社會性質組織犯罪案。

2013年3月開始，黃某林為非法占有和獲取經濟利益，在連平縣某地區(qū)采取糾集、雇傭等手段招募了一些有前科劣跡的人員及外省閑散人員為手下。通過有組織地實施開設賭場、尋釁滋事、非法侵入住宅、故意傷害、暴力追討賭債等違法犯罪活動獲取利益，逐步形成了一個以黃某林為組織者、領導者，以黃某標、廖某歐為骨干成員，其他人為一般成員的黑社會性質組織。該黑社會性質組織在黃某林的組織領導下，實施綁架、開設賭場、尋釁滋事、非法侵入住宅、故意傷害等犯罪活動，欺壓殘害人民群眾，對當?shù)厝罕娦纬尚睦砜刂疲瑖乐厍趾α吮缓θ说娜松怼⒇敭a權利，破壞了當?shù)氐慕洕�、社會秩序，影響社會穩(wěn)定和群眾安全感。

市、連平縣檢察機關兩級聯(lián)動，嚴格按照刑法和“兩高兩部”《指導意見》，嚴審細查案件事實和證據，嚴把案件質量，依法對黃某林等人提起公訴。

經過二審終審，法院宣判黃某林犯組織、領導黑社會性質組織罪、綁架罪、開設賭場罪、非法侵入住宅罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪等罪名，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處沒收個人全部財產；其他參加該組織的成員分別被判處有期徒刑十一年至二年不等，并處罰金。

檢察官指出，該犯罪組織符合刑法規(guī)定的黑社會性質組織的“四個特征”，是黑社會性質組織。黃某林糾集、雇傭多人，逐步形成以其為組織者、領導者，骨干成員基本固定的犯罪組織；通過實施犯罪活動獲取經濟利益，并把獲取的經濟利益用于支持組織活動；有組織地實施各類違法犯罪活動，對當?shù)厝罕娦纬尚睦砜刂疲瑖乐仄茐漠數(shù)氐慕洕�、社會秩序�?/p>

其次，該案屬于掃黑除惡專項斗爭十類打擊重點之一。其通過開設賭場、非法侵入住宅、尋釁滋事、故意傷害進行非法暴力追討賭債的過程中，逐步形成的黑社會性質組織。“兩高兩部”《指導意見》要求重點打擊十類黑惡勢力，其中包括操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力和非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

再次，黃某林等人實施了多種“軟暴力”行為。“兩高兩部”出臺的《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》指出，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。其行為符合刑法規(guī)定的犯罪構成要件，以非法侵入住宅罪、尋釁滋事罪處罰。

檢察官支招：如何防范這類犯罪行為

老百姓如何防范黑惡勢力行為？檢察官指出，一方面，職能部門要加大打擊力度和深度，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，打早打小，除惡務盡。同時，要各司其職、齊抓共管，促進社會綜合治理，健全常治長效機制。另一方面，廣大群眾在日常生活中，可以通過以下方法防范此類犯罪：一是提高辨別違法犯罪能力，正確辨別和遠離具有一定規(guī)模、以實施違法犯罪為主要活動的組織，自覺抵制違法犯罪的引誘和侵害。二是在遇到黑惡勢力犯罪時，優(yōu)先保障自身的人身安全，盡量避免不必要的沖突行為引起的更大侵害。三是及時向公安機關報案，以便公安機關及時全面收集和固定證據。如有黑惡勢力違法犯罪線索，可撥打110舉報。也可向市檢察院舉報，請撥打0762-12309。市檢察院將嚴格執(zhí)行保密制度，不會以任何方式透露舉報人身份信息，請群眾放心如實舉報。

本報記者 刁城幫 通訊員 陳漫秀