養老服務是服務消費的重要領域，推動養老服務高質量發展，有利于提升老年人生活品質，增進老年人福祉，帶動服務消費發展。

近日，民政部、商務部、國家發展改革委、工業和信息化部等24部門聯合印發《關于進一步促進養老服務消費提升老年人生活品質的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確進一步推動養老服務高質量發展，挖掘養老服務消費潛力，更好滿足老年人服務需求，提升老年人生活品質。如何更好滿足廣大老年人消費新需求新期待？相關部門有關負責人回應了社會關切。

促進養老服務高質量發展

《若干措施》聚焦促進養老服務供需適配、拓展養老服務消費新場景新業態、加強養老服務設施設備和產品用品研發應用、加強養老服務消費保障、打造安心放心養老服務消費環境等5個方面，提出19條政策措施，要求進一步有效挖掘養老服務消費潛力，推動養老事業和養老產業協同發展，實現養老服務高質量發展。

對此，民政部有關司局負責人介紹，養老服務產業是具有巨大發展潛力的朝陽產業。《若干措施》提出支持養老服務與物業、家政、醫療、文化、旅游、體育、教育等行業融合發展，拓展形成多業態多形式的新型消費領域；提出發揮平臺經濟優勢，鼓勵平臺企業建立養老服務、老年用品市場交易平臺，支持各地依規以市場化、社會化方式舉辦各類養老服務領域博覽會、展銷會；提出不斷壯大養老服務經營主體，支持培育養老服務領域龍頭企業，推動形成若干高品質的養老服務品牌。

“《若干措施》首次提出推動養老服務供需適配，進一步滿足老年人在居家、社區、機構等不同場景下的養老服務需求；首次提出創新拓展‘智慧+’‘行業+’‘平臺+’養老服務消費新場景新業態，為老年人提供更加豐富、便利的服務，進一步暢通養老服務消費渠道；首次提出將每年10月設為養老服務消費促進月，培育養老服務消費新增長點。”民政部有關司局負責人說。

當前，我國養老服務供需不匹配的問題仍然存在。對此，《若干措施》從居家、社區、機構、農村等方面提出促進養老服務供需適配的政策舉措。“比如在居家養老服務供給方面，要求持續實施老年助餐服務行動，推動老年人助浴服務發展，建立智能化助醫服務系統；在農村養老服務供給方面，要求開展縣域養老服務體系創新試點項目，支持組建縣域養老服務聯合體，鼓勵盤活閑置農房用于發展養老服務，支持老年消費品下鄉。下一步，我們將推動構建居家社區機構協調貫通的養老服務供給格局，更好滿足老年人養老服務需求。”民政部有關司局負責人說。

提升養老服務水平

提升養老服務水平是促進服務消費高質量發展的重要內容。

商務部有關司局負責人介紹，商務部將積極支持養老服務發展，推動家政服務業提質擴容，實施家政興農行動，完善家政服務信用信息體系，開展家政服務員技能升級行動，多措并舉滿足居家養老服務需求。利用進博會、服貿會等展會平臺，設置養老服務專區，促進養老服務產業發展。支持養老服務龍頭企業走出去，全面提升養老服務產業發展水平。

“商務部將加快完善‘1+N’政策措施體系，推動出臺增開銀發旅游列車、擴大家政服務消費等若干政策舉措，形成服務消費政策‘組合拳’。推進服務消費領域對外開放，深化電信、教育、養老、醫療、健康等領域開放，以開放優化供給，以供給創造需求。”商務部有關司局負責人說。

老年用品產業發展為提升養老服務水平提供了堅實物質基礎。

工業和信息化部有關司局負責人介紹，工信部先后發布3批《老年用品產品推廣目錄》，累計推廣老年服裝服飾、陪護機器人、智能監測儀、多功能護理床等千余項優質老年用品；發布3版智慧健康養老產品及服務推廣目錄，遴選228項產品、204項服務，鼓勵企業開發和推廣適老產品和服務；組織開展2024年“數字適老中國行”活動，助力老年人樂享數字生活。

“我們將以老年用品產業高質量發展行動為抓手，加快推進產業創新、供給優化和標準建設，滿足老年人多層次、多樣化、個性化消費需求，切實提高老年人獲得感、幸福感、安全感。比如大力支持老年用品產業發展、強化養老康復產業鏈關鍵技術裝備攻關等。”工業和信息化部有關司局負責人說。

加強養老服務消費保障

加強養老服務消費保障，是提高老年人消費能力、增強消費意愿的有力支撐。

民政部有關司局負責人表示，《若干措施》提出加強養老服務消費保障的一系列政策措施。抓好這些政策措施落實，需要從供需兩端發力，確保養老服務價格可承擔、運營可持續、質量有保障。

“一方面，多措并舉降低供給端經營成本和價格。比如在稅費優惠方面，嚴格落實各類養老服務機構用水、電、氣、熱按居民生活類價格執行政策和有關稅費優惠政策。另一方面，采取措施提升需求端支付能力。比如聚焦破解失能照護支付難題，明確加快建立長期護理保險制度，鼓勵發展商業性長期護理保險產品。”民政部有關司局負責人說。

如何打造安心放心養老服務消費環境？市場監管總局有關司局負責人介紹，我國已累計開展養老服務領域的國家級服務業標準化試點140余家、示范項目2家。同時，深入開展養老服務認證工作，目前全國共有具備養老服務認證資質的機構55家，有效認證證書238張。

“我們將與相關部門協調聯動，持續推進養老和家政服務標準化專項行動各項任務落實，優化標準供給，健全標準體系，強化標準實施。同時，完善服務質量監督監測工作機制。持續加強涉老產品的質量安全監管，完善服務質量監測評價指標體系，加大監測評價工作力度，提升產品和服務質量水平。在保障老年特殊食品安全方面，我們將深入推進保健食品注冊備案雙軌運行，鼓勵并指導企業開發適合老年人群咀嚼吞咽和營養要求的保健食品、適合特殊疾病狀況老年人的特殊醫學用途配方食品，保障罕見病類別特醫食品安全和供應，維護特殊人群的身體健康和生命安全。”市場監管總局有關司局負責人說。

據光明日報