市委、市政府在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作（下稱創(chuàng)模）過程中，立足實際，積極創(chuàng)新，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以水資源保護為重點，以源頭控污為根本，以市場化運作為手段，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提高群眾幸福指數(shù)為目的，初步走出了一條具有河源特色的創(chuàng)模之路，實現(xiàn)了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的局面。

      今天開始，我市創(chuàng)模工作將接受省技術(shù)預(yù)評估，在迎接“省檢” 之際，本報今、明兩日推出“河源創(chuàng)模”專題報道，集中展示河源創(chuàng)模特色亮點工作，敬請廣大讀者關(guān)注。

良好的生態(tài)環(huán)境吸引一大批新電子、新能源、新醫(yī)藥、新材料企業(yè)落戶我市。（資料圖片）

      我市自2004 年正式啟動創(chuàng)模工作以來，堅持“生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保至上” 和“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生命線，始終加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時更加注重環(huán)境保護，始終堅持源頭控污和末端治理相結(jié)合，更加注重環(huán)保前置、預(yù)防污染，走出了一條欠發(fā)達地區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)的特色創(chuàng)模之路，創(chuàng)模指標五個部分26 項指標經(jīng)自評均已達到國家考核要求。

      環(huán)保意識顯著增強。通過發(fā)動全民參與創(chuàng)模，生態(tài)理念和環(huán)保意識更加深入人心，形成了全社會重視、關(guān)心、支持、投身環(huán)保的良好氛圍。

      環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。長期有力的保護，特別是創(chuàng)模的有力推動，使新豐江、楓樹壩水庫水質(zhì)常年保持在國家地表水Ⅰ類標準，東江干流河源段水質(zhì)長期保持在國家地表水Ⅱ類標準；全市森林覆蓋率達70.8%，居全省第一；全市空氣質(zhì)量常年保持在國家一級水平，是廣東省唯一無酸雨記錄的地級市。

      經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。一批落后產(chǎn)能被淘汰，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特別是河源優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源吸引了一大批新電子、新能源、新醫(yī)藥、新材料企業(yè)落戶河源，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟指標連續(xù)多年較快增長。

      群眾幸福感逐步提高。通過創(chuàng)模，一批關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)保熱點難點問題得到有效解決，一批綠化、亮化、凈化、美化城市的設(shè)施加快建設(shè)，市容市貌明顯改善，群眾對城市環(huán)境保護的滿意率達85%以上。

      城市形象明顯提升。我市先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國十大特色休閑城市”、“全國生態(tài)環(huán)境保護最佳范例城市”、“中國節(jié)能減排二十佳城市”等榮譽稱號，在2009 年中國社科院組織的全國城市競爭力評比中，河源城市綜合增長競爭力并列排名第一。

增強生態(tài)保護責(zé)任感  400多個有污染的項目被拒之門外

      河源擔(dān)負著保護東江中下游 4000 多萬人飲水安全的重任。市委、市政府充分認識到，保護好河源的生態(tài)環(huán)境，事關(guān)全省發(fā)展大局，事關(guān)香港繁榮穩(wěn)定，事關(guān)河源長遠可持續(xù)發(fā)展，是省委、省政府賦予河源的重大政治責(zé)任，也是河源人民肩負的神圣歷史使命。

      正因為強化了環(huán)保大局的觀念，增強了生態(tài)保護責(zé)任感，近幾年來，我市先后拒絕了400 多個總投資500 多億元的有污染工業(yè)項目。市長劉小華說：“不發(fā)展工業(yè)，河源就沒有出路。可發(fā)展工業(yè)，要是不注重生態(tài)保護、造成污染，那又是一條死路。”所以，河源在推動發(fā)展的過程中，堅持局部服從全局、速度服從效益、當(dāng)前服從長遠，切實對全省可持續(xù)發(fā)展大局負責(zé)，對河源長遠根本利益負責(zé)。

      近年來，市委、市政府也始終強調(diào)：“環(huán)保是河源經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生命線”、“綠水青山是河源最大的優(yōu)勢、最寶貴的財富和最靚麗的名片”，堅持走生態(tài)發(fā)展之路讓河源越走越廣。如今，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，正日益成為河源最大的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，成為河源吸引外資、游客和高素質(zhì)人才最重要的資本。

實施“三反”發(fā)展戰(zhàn)略  探索出一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑

      實施反傳統(tǒng)、反周期、反梯度的 “三反”發(fā)展戰(zhàn)略，河源已探索出一條社會財富有效增加、生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良、百姓福祉不斷增進的科學(xué)發(fā)展新路徑。

      河源生態(tài)地位特殊、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，走傳統(tǒng)的梯度發(fā)展之路，必然越走越窄、越走越艱難，導(dǎo)致資源和環(huán)境代價過大。近年來，面對珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢，市委、市政府始終保持清醒頭腦，守得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，汲取“先發(fā)展后治理”的教訓(xùn)，堅持從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，堅決破除傳統(tǒng)思想的桎梏，破除傳統(tǒng)模式的束縛，破除傳統(tǒng)路徑的依賴，破除唯GDP崇拜，克服發(fā)展上的浮躁情緒，防止經(jīng)濟的盲目發(fā)展、資源的過度開發(fā)和GDP 的低效增長，探索了一條社會財富有效增加、生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良、百姓福祉不斷增進的科學(xué)發(fā)展新路徑。

      2009 年，全市工業(yè)總產(chǎn)值比2006 年翻了近一番，在粵北山區(qū)五市中從 2008 年的第4 位進到第3 位，外貿(mào)出口總額從第2 位進到第1 位。這也有力證明了“三反”發(fā)展戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合河源實際。

生態(tài)工業(yè)  建設(shè)環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地

      為實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保“雙贏”，我市在承接珠三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，打破傳統(tǒng)的、低端密集型產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移模式，充分發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢，堅持招商選資，重點發(fā)展新電子、新能源、新材料、新醫(yī)藥等“四新”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)效益園區(qū)，推動企業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群，著力把河源建成環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地。

      通過多年的努力，全市已初步形成了以食品飲料、機械制造、礦產(chǎn)冶金、電子信息、醫(yī)藥制造等效益好、污染少的產(chǎn)業(yè)為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。尤其是近年來，我市的產(chǎn)業(yè)檔次不斷向中高端制造業(yè)發(fā)展，手機、太陽能光伏、精密模具等一批新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)加速集聚，名牌產(chǎn)品和著名商標逐步增多，工業(yè)龍頭骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

      預(yù)計到2016 年，全市將形成 2000 億元左右的“四新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和若干產(chǎn)業(yè)集群，打造3 至5 家年產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)“航母”。

生態(tài)農(nóng)業(yè)  建設(shè)珠三角農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地

      我市充分發(fā)揮得天獨厚的氣候條件和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，打響“萬綠河源，綠色食品”品牌，著力把河源建成珠三角農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

      在推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化方面，重點推進北部名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組團、中部品牌農(nóng)業(yè)組團、城郊菜籃子組團、南部特色農(nóng)產(chǎn)品組團建設(shè)。目前，全市已建成水果、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育了東源板栗、紫金春甜桔、和平獼猴桃、連平鷹嘴蜜桃、龍川臍橙等一批特色農(nóng)產(chǎn)品。

      此外，我市還大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌化、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化。目前，全市已建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)28 個，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品73 個、綠色食品41 個、有機食品26 個；全市有市級農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)28 家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)173 家、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織288個。

生態(tài)旅游業(yè)  建設(shè)嶺南生態(tài)休閑旅游名城

      利用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的歷史文化遺跡，我市大力發(fā)展了生態(tài)觀光、生態(tài)休閑、生態(tài)度假旅游業(yè)，著力把河源建成嶺南生態(tài)休閑旅游名城。

      河源旅游因生態(tài)而興，因此，我市在發(fā)展旅游業(yè)過程中，十分注重對景區(qū)景點的生態(tài)環(huán)境保護，注重對游客環(huán)保理念的引導(dǎo)，使旅游與環(huán)保相互促進、相得益彰。廣大珠三角居民把河源當(dāng)做“呼吸新鮮空氣的后花園”，節(jié)假日到河源自駕車游也越來越成為一種時尚和享受。

      如今，我市正在規(guī)劃建設(shè)湖濱、森林、溫泉保健、客家風(fēng)情等休閑度假基地，以及歷史人文旅游基地和水上娛樂休閑基地，著力發(fā)展“山水休閑、生態(tài)野趣、溫泉保健、客家風(fēng)情、恐龍奇觀、漂流賞水”等特色旅游，初步打響了“客家古邑·萬綠河源·溫泉之都·恐龍故鄉(xiāng)”的旅游品牌。

本版組稿 謝素德